戰略是程世傑制定的，給中南半島換個人種的主意是他出的，既然開始了就沒有辦法回頭了，唯有咬牙堅持到底。
困難是客觀存在的事實，北自雲貴川以及兩廣的土司部衆，在現階段都是以自願爲主，想要改變人們常期固有的觀念，最好的辦法是用事實作爲說服力。就像當初農民進城務工一樣，剛剛開始的時候，很多人寧願在家裡閒着，也不願意進城打工，直到看到了進城打工的同村人或者熟人掙到大錢，他們開始紛紛外出。
論土地的肥沃，紅河平原是世界上著名的穀倉，紅河平原雖然只有漢江平原的一半，可問題是紅河平原其中百分之九十的田地都是上好的水田，也就意味着，紅河平原擁有兩千八百多萬畝的水田。
不過，隨着涌入紅河平原的土司軍民越來越多，這些土地漸漸的就感覺不夠安置了，打下升龍城只是開始，這個戰爭根本就停不下來。
隨着拿下升龍城，程世傑就返回了遼東，他要開始巡視廣東，現在的廣東還不是三百年後那個寸土寸金的廣東，整個廣東除了廣州這一圈還算富裕之外，其他地方都窮得要命。
窮山惡水出刁民，窮苦的地方治安總是好不到哪裡去，人總要想辦法活下去，不管是合法的還是非法的法子，都會用，因此即便是在珠江三角洲的邊緣，也到處都是山賊、土匪。
山賊土匪更是多如牛毛，都盯着那些在海外掙了錢的人，瞅準機會就綁票呢。所以有錢人一般都住在廣州，大城市總比鄉下安全，沒這個條件的就乾脆在老家建碉樓以自保，宗族子弟白天干農活，晚上帶着武器呆在碉樓裡放哨，弄得跟抗戰似的。財力比較大的則建圍子，一個圍子裡有上百號剽悍的鄉兵，這實力，土匪們就算想動他們，也得掂量掂量。
海上也不太平，早在明朝中葉廣東沿海就開始亂了，海盜盤據在各大島嶼像狼一樣盯着過往的商隊，遠渡重洋來到大明的歐洲海洋亦商亦盜，英國、荷蘭等國的海商都有過劫掠沿海州縣的舉動。
不過他們都沒有勇氣跟大明這個龐然大物玩命，都是劫掠幾個鎮子就跑，離倭寇的境界還差得遠。山賊、海盜、宗族勢力、民變……這些勢力交織在一起，把廣東的局勢弄得複雜無比，大明對廣東的統治僅侷限於珠江三角洲這一圈，出了這個圈子政令就行不通了。
三百年後的廣東富甲天下，然而三百年前的廣東卻是個屎盆子，誰被放到這裡來當官，那真的是倒了八輩子的大黴了。
當然，程世傑不怕麻煩，甚至可以說，他本身就是超級麻煩製造者，能製造麻煩，當然也善於解決麻煩。
在南京拿下之後，大明皇家陸軍反而向江南增兵六個旅，共計十個旅二三十萬大軍，就開始逐縣逐鄉的剿匪土匪，這個戰略其實是爲開發詹州做準備，只要是抓獲的土匪，除非民怨極大的土匪和強盜，纔會被處斬。
其他投降的土匪，就會被裝上船，送到詹州勞動改造，現在湖廣被程世傑拆分成了湖北和湖南，現在兩湖的發展已經步上了正軌，在對土地進行重新分配之後，農業生產得以迅速恢復，工廠也開始遍地開花，每個縣都有幾個紡織廠、水泥廠、鍊鋼廠，想必在未來幾年，兩湖地區的生產力將呈井噴模式爆發出來。
湖南和湖北就用不着程世傑來操心了，他把主要精力都集中在廣東這邊。在程世傑來到廣東的時候，負責廣東治安的第二十六旅已經把山賊、土匪基本掃了一遍，民變已經被土地改革給解決了，有地種，孩子有書讀，鬼才願意鬧民變啊？
至於宗族勢力，在強大的軍事實力面前，根本就不是個事，再說他也看不上宗族勢力佔據的那點利益，他的目光放在海外，那裡纔是真正的財富源泉呢。
程世傑來到廣東，並沒有大張旗鼓，而是帶着周寧以及十幾名近衛，攜帶十幾輛大車，大車上裝着貨物，就像普通的商隊一樣，程世傑就是用這種方式，也檢驗廣東的治安情況。
來到佛山境內的時候，程世傑發現，現在廣東的治安已經非常不錯了，物價也相對穩定，百姓臉上也罕見的出現了笑容。
大明的稅並不重，只是受到胥吏和官員的盤剝，這樣以來，百姓才苦不堪言，在鼎新朝卻沒有各種雜稅，而且廢除了吏員的制度，吏和官已經沒有明顯的區別對待，享受的都是一樣的待遇，可以向上晉升，子孫也可以參加科舉，不過鼎新朝可沒有士紳免稅的這一說，就像官員也是一樣要交稅。
程世傑隨便問了一個糧販問道：“這米價多少？”
“鬥米八十文！”
程世傑看着糧販愁眉不展，不解地問道：“生意不好做嗎？”
“生意不好做！”
程世傑一問這才知道，原來遼東管委會也在執行程世傑的政策，採取以工代賑的方式，在廣東境內修建道路和溝渠，橋樑，主打的就是一個恢復驛站，恢復交通，這樣以來，貧苦百姓都可以利用做工的機會掙到糧食，糧商的日子就難過了。
特別是官府會強制制定糧價，收糧價與售糧價不得超過百分之二十的溢價，否則就屬於哄擡物價，輕則罰款，重則抄家。
程世傑並沒有可憐糧商，糧商中有良心的不多，往糧食裡插沙子、石子屬於普遍現象，遇到災荒年月，就是他們發財的機會。而且這個糧商是有門檻的，多少與官府和士紳有極大的關係。
除了糧食生意不太好，其他像鞋襪、針頭線腦、鹽、酒以及布帛的生意，還算不錯，叫賣聲、吆喝聲響起一片。
經過半個月的巡查，程世傑終於來到廣州。
廣東管委會主任是天啓五年進士，監察御史出身的郭維經，郭維經運氣太好了，他早在崇禎八年狂噴崇禎皇帝，被撤職下獄，因爲沒有後臺，也沒有人管他，差點死在詔獄之中，於是，溫體仁等事件與他沒有半毛錢的關係。
孫之澋在整頓廣東管委會的時候，就把郭維經給提拔了上來，扶搖直上，直接成了廣東管委會主任。
程世傑也這裡面肯定有問題，不過現在到處都缺精幹的官員，只有沒有大過，能用則用。
郭維經帶着管委會以及廣州執委會的大小頭頭們前來迎接程世傑。
程世傑在廣州休息三天，就召開了廣東管委會的委員會議，當然，程世傑在會議上，做了重要指示，首先，他宣佈要建一座年產量超過五萬噸的鋼鐵廠，一座年產量超過五萬噸的磷肥廠，同時把水泥產量定在了十萬噸。
郭維經苦笑道：“王上，此事是不是應該慎重？”
在郭維經看來，程世傑這是讓以前取得的成績給衝昏了頭，以爲不管在哪裡他都能像變戲法一樣變出大量的鐵礦石和磷礦石！建水泥廠還靠譜一點，畢竟廣東這地方能造水泥的資源是相當豐富的，但是說要搞鍊鋼廠就有點離譜了，廣東壓根就沒有大型鐵礦。程世傑搖搖頭道：“此事本王已經考慮的非常清楚了，你們執行命令就行了！”
“這個選址是不是有問題？”
“有什麼問題？”
“在南海在海邊，這裡要煤炭沒有煤炭，要鐵礦石也沒有鐵礦石，建鋼廠容易，建了鋼廠怎麼生產？”
程世傑拿着詹州的礦石道：“用詹州的！”
程世傑將詹州的資源一說，郭維經就不再反對，他瞬間就明白了爲什麼程世傑不在詹州直接生產成鋼鐵，而是要放在南海縣，這主要是可以帶動南海縣的經濟發展。
沒說的，動工吧。
程世傑的第二道政令就靠譜多了，就是鼓勵廣東有錢的商人出錢興辦紡織廠，湖南、湖北的亞麻和棉花的種植產業已經全面鋪子開，最多兩年，棉花和亞麻的產量就會暴增，這些棉花和亞麻有相當一部份將會通過水路運到廣東來加工成布匹甚至成衣。
湖南、湖北是消化不了那麼多的。這就是他提出的“分工”，以前那種家庭作坊模式的小打小鬧已經成爲歷史，現在要玩就幾個省聯合起來整合資源大家一起玩，對競爭對手形成泰山壓頂之勢。
在廣東的富人看來，這道政令倒還算靠譜，他們已經被剝奪了兼併土地的權力，手裡的錢總得拿出來做一門生意才行，紡織業就很不錯。
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布匹在古代是很珍貴的財富，尤其是對於大明這樣的人口大國來說，缺口非常大，只要能做出來就不愁賣不掉。
而且程世傑還給了投資辦廠者不少優惠，因此一時間投資辦廠的人不在少數，光是紡織這一項就把廣東的水給攪活了。除了鼓勵大家搞紡織之外，他還鼓勵大家投資海鮮加工產業，廣東靠海嘛，海鮮極爲豐富，將它們加工成罐頭出口或者運到內陸地區賣也不失爲一門賺錢的好生意，這道政令也得到了大家的一致擁護。
位於巴達維亞的荷蘭東印度公司，現在的氣氛有些詭異。
無論是荷蘭東印度公司的總督普特曼斯，還是這董事、高級商務專員，臉色都非常凝重，因爲大明從安南和東籲兩線向南進攻的消息，而且這兩路大軍，據他們可靠的情報，大明出動了七八十萬人馬。
也就是意味着，荷蘭東印度公司的年報又要出問題了。
也就意味着，荷蘭東印度在安南和東籲王朝的投資，恐怕要打水漂了。
荷蘭東印度總督普特曼斯看着眼前的情報，良久無語。
荷蘭東印度公司早在十幾年前就在南安建立了貿易據點，只不過葡萄牙人和他們競爭，雙方打得頭破血流，卻誰也奈何不了誰。
荷蘭東印度公司非常強大，擁有超過一百五十艘千噸級別以上的武裝商船，還有四五十艘三級戰列艦，可問題是他們的殖民地太多了，而且葡萄牙長期與荷蘭人作對，可以說，荷蘭人支持的，他們必須反對，相反，荷蘭反對的，他們必然支持。
就像大明，天啓四年荷蘭東印度公司與大明水師發起澎湖海戰，隨即葡萄牙加強對大明的支持，當然，他們提供的支持也是有目的的，相當於正常貿易。在安南的戰略也是如此，荷蘭人支持鄭主，而葡萄牙人則支持阮主，雙方在南安已經打了十幾年，不分勝負。
這主要是，兩方實力相當，而荷蘭東印度又無法過多投入更多的資源和力量，他們的聯合艦隊，放在歐羅巴也是世界頂級的艦隊，可是就像攤煎餅一樣，分攤下來，各地的戰艦和武裝商船都不算太多。
哪怕是跟寧海軍大戰一場，損失慘重，這幾年也補充上來，可是荷蘭東印度公司的聯合艦隊的規模卻無法擴大。
不是荷蘭東印度公司沒有錢，而是他們沒有那麼多人，與西班牙帝國一樣，荷蘭東印度能夠徵招到的人手，大都是破立的農民、小偷、人渣和敗類，儘管這些人的人品都有問題，好歹是文明世界的一份子，可以操作先進的戰艦。
至於那些土著、他們在荷蘭東印度公司眼中，都不算是人，荷蘭東印度公司非常羨慕大明，他們對鄭主的支持，數量有限，咬咬牙，擠牙膏一樣，擠出兩三千人，支持鄭主，結果被大明一棒子揍暈了。
荷蘭人也好，葡萄人也罷，支持數百火槍手加入戰鬥，根本就改變不了戰爭的局勢，可問題是這可是東亞怪物房，哪怕兩百多年前，安南人就見識過火槍和火炮，那點火槍手面對雙方可以調集的數萬十數萬大軍，無疑是杯水車薪。
“總督閣下，那些大明人完全不問原由，他們肆無忌憚的侵佔了我們在安南境內的一百五十多座甘蔗園，還有二百六十多處礦山，他們不僅粗暴野蠻的殺死了我們公司的商務專業，還查封了我們的全部資產！這是對我們荷蘭東印度公司的挑釁，這是戰爭行爲！”
“漢斯，要不，你去打敗大明人！”
普特曼斯一臉平靜，如果荷蘭東印度公司可以輕易打敗大明，還用漢斯這個混蛋說，他早就下達命令，讓聯合艦隊出兵攻打大明瞭，可問題是，這是真打不過啊。
上一次北部灣的交戰還在扯皮，大明呂宋艦隊和椰城艦隊經常遊弋在航線上，要麼檢查，要麼查封，他們也知道南安的水果多，也非常便宜，可大明的海軍一扣就是一兩個月，所有的水果都臭了。
“難道就這麼算了嗎？”
“不，不能這麼算了！”
普特曼斯一臉認真地道：“我們必須向大明表達強烈抗議，抗議大明的野蠻行爲！”