看着周寧胸口起伏不定，顯然是氣得不輕。
不過，程世傑倒沒有着急，因爲軍事上的事情，程世傑並沒有給大明皇家陸軍和皇家海軍上籠頭，遇到突發狀況，各地的軍隊有限權力反擊，而且是無限制反擊，就是手頭上的傢伙可以隨便用，不開第一槍，不開第一炮是不存在的。
就算是出了問題，大不了賠錢，程世傑現在可不缺錢，寧肯賠錢，也不肯自損虎威，這是程世傑的處事原則。
“怎麼回事？”
周寧忿忿地道：“那幫該死的，現在還不死心，居然是土司聯繫起來了，抱起團跟我們作對！”
程世傑聽到這個問題，頓時沉默起來，這個問題非常敏感，在後世有多人非常理解，爲什麼歐羅巴州與中國面積差不多，卻分成四十六個國家，而且經常鬧出各種各樣的問題，雙方甚至打了上千年，從中世紀開始，直到成立歐盟，也是面和心不和。他們非常羨慕中國人的團結。
這不得不提及一個非常關鍵性的問題，那就是改土歸流，這個事情要仔細說起來，事實上從三國時期就開始做了，最早做這件事的是孫策，接着是孫權，隨後東晉時期接着做，南北朝，隋唐，甚至宋、明朝，清朝，歷朝歷代，都在做。
就像愚公移山一樣，經過一千多年的努力，終於把統戰工作做到位了，面對這個問題，光依靠談判不行，光依靠軍事行動也解決不了問題。
程世傑想了想道：“總參謀部的有沒有拿出方案？”
“正在制定，詳細方案最快也要十天時間才能拿出來！”
“提前沒有準備嗎？”
“確實是臣思虛不周！”
程世傑嘆了口氣道：“也不怪你們沒有準備，現在土司制度已經非常穩固，各土司勢力根深蒂固。土司們自主性極強，相當於自己地盤的土皇帝。”
宋獻策沉吟道：“但是土司制度已經阻礙了大明鼎新朝新政的推行，處理土司問題勢在必行！”
“但問題是，改土歸流卻困難重重，想要逐個擊破完全不現實，持續發動戰爭必然導致民生凋敝，屍橫遍野。”
程世傑非常清楚，權力就是上癮的毒藥，已經掌握強大勢力的土司自然不可能願意“一朝回到解放前”，如果貿然大規模實行改土歸流，必然引起衆多不滿，恐怕會造成更大規模的戰爭。
但問題是，整個西南地區，土司卻非常多，整個大明設立了六百六十六個土司，當然這些土司級別從正四品至從九品不等，有的是土司府，有的則是土司州，也有的是土司縣，這些蠻夷
民風相對野蠻，管理起來難度較大，如果一味使用中原地區的管理辦法，失效的可能性很大。
特別是涼山彝族地區家族和聚落之間爭強好鬥，手段狠辣，在長期的鬥爭中形成了強悍的戰鬥力，尤其擅長山地作戰，馴服難度大。
程世傑決定召開內閣擴大會議，不過這場內閣擴大會議卻沒有在北京召開，而是直接在南京召開，參加會議的人員不僅僅包括內閣成員，也包括各部尚書、各管委會主任、副主任、委員們。
這場會議將在兩個月後舉行，至於各地管委會主任們能不能抵達，這就不是程世傑可以決定的事情了。
事實上現在的大明，也就是程世傑控制的地盤，名義上包括了浙江管委會、河南管委會、山東管委會、河北管委會、遼東管委會、遼西管委會、熱河（漠南）管委會、雙城管委會、特林管委會、興安管委會（這三個就是努爾幹都司）以及新成立的天山管委會（漠北）、湖廣管委會，以及福建管委會、大員管委會、呂宋管委會、以及四川管委會共計十八省級單位。
至於兩廣和雲、貴包括湖廣和四川，只是有一個名義，事實上大部分土司，都建立在四四川、兩廣和雲、貴，這是未來一段時間內非常重要的工作。
因爲這場會議決定在南京舉行，這讓南京的百姓欣喜若狂，雖然程世傑從來沒有說過遷都回南京，可是因爲這麼多官員要過來，他們自然是非常高興。
事實上，程世傑決定在南京舉行這場會議，真正的原則是距離湖廣和四川、雲、貴更近，隨着南明的倒下，並沒有像歷史上一樣，建立永曆朝，哪怕程世傑殺得人頭滾滾，因爲程世傑的軍隊太強，強到讓他們絕望，只好順勢投降。
反抗的下場實在太慘了，人丁死光不說，還要被抄家夷族，其實這並不是夷族，只是發配，哪怕最重的罪行，也只是發配詹州二十年而已。
就在決定召開這場會議的時候，程世傑也儘可能派人通知各地的土司，讓他們前往南京開會，哪怕土司害怕程世傑對付他們，也要讓他們派出代表過來，而且不白過來，無論是土司的代表，還是隨從，朝廷包一切路費和盤纏。
很快南京城就熱鬧了起來，各地的土司對於大明朝廷這麼大的事情，自然是有耳聞的，不過由於消息太過閉塞，他們並不清楚真正的原因，只不過，他們倒是知道大明換了新皇帝，讓他們前往南京參加會議。
在以往的時候，新皇帝登基，他們也是要前往京城的，當然那個時候是前往北京，而且也要自負盤纏，有的土司太窮，反而要前往，因爲有好處，新皇帝登基，自然要大賞羣臣，土司也是羣臣之列，皇帝一高興，他們整個部落就可以過幾年好日子。
短短時間內，南京城裡就出現各種口音、或者打扮得奇裝異服的土司和代表，溝通起來自然是雞同鴨講，溝通起來十分困難。
野蠻土司的代表和隨從，都好勇鬥狠之輩，一言不和，或者是一個眼神不對勁，馬上就掄起刀子開片，在南京裡的西班牙代表和威尼斯代表看到這一幕，終於發現，大明纔是真正的戰鬥民族。
太殘暴了，直接慘不忍睹。
好在程世傑直接委任了宋獻策擔任南京令，這可是天下唯一一號正四品的縣令，這個縣令手底下還有三千城管。
三千名身穿黑色勁裝武服，裝備着盾牌和橡膠棍，對付街頭鬥毆，自然是小菜一碟，盾牌一擠，漁網一甩，全部都要老老實實。
鼎新元年十月二十九日，這場會議在南京皇宮正式舉行。這場會議其實分爲兩場，一場是內閣擴大會議，是內閣成員與管委會委員們的會議，主要商議的只是如何處理改土歸流的問題。
經過三天的閉門會議，結合會議代表的意見，統一的思想，程世傑決定大棒加甜棗，也就是一手軟，一手硬，非常老掉牙的手段，不過不得不承認，這個老套的手段非常好用。
接下來纔是與土司們的專門會議。
偌大的南京皇宮奉天殿之中，這座擁有着四千六百多平方米的大殿之內，簡直成了菜市場，二百六十多名土司代表發生了激烈的爭吵，於來自北方的寧海軍將領和官員而言無異外星語言，絕大多數時候是那些代表在吵，威尼斯凱瑟琳也是大開眼界。
喬凡尼望着凱瑟琳道：“你不是說大明人團結嗎？你是不是對團結一詞有什麼誤會？這些是比紅鬍子海盜還野蠻！”
凱瑟琳也不知道怎麼回答這個問題。
就在這時，跟秦良玉身邊的一名土司少主石天保問道：“他們這些洋鬼子說什麼？”
跟在周圍的官員一邊抹汗，一邊連連苦笑：“他們說，你們比紅鬍子海盜還要野蠻！”
“操你媽……”
要不是大殿中，還有幾百名維持持續的近衛旅士兵，這就釀成了巨大的外交慘案，喬凡尼這個威尼斯海軍上校，被一百多名土司的代表一起圍毆，要不然喬凡尼就算醫好了，還是扁的。
凱瑟琳有些幸災樂禍：“你知道他們的團結是怎麼回事了嗎？他們無論怎麼鬥，怎麼打，都是他們自己的事情，你別插手，插嘴也不行……”雖然有幾百名士兵控制着局面，卻擋不住那一串串往外蹦的粗言穢語。
吵得正凶，有人大吼一聲：“監國攝政王駕到！”
激烈的爭吵並沒有隨着這聲大吼而戛然而止，直到程世傑掏出槍對着天花板開了一槍，衆代表肅然起立，甚至還特意整理了一下衣着服飾，免得失了禮，那斯文的舉動跟剛纔粗野的語言簡直判若兩人。
可惜程世傑並不領情，他大步走進來，冷眼看着那些土司代表和管委會委員們道：“吵啊，繼續吵啊，老子聽得正來勁呢，怎麼不吵了？”
孫之澋等內閣成員趕緊捂臉，沒想到程世傑也直接爆粗口。
衆土司代表低垂着頭，不敢吱聲。這幫傢伙是典型的欺軟怕硬，在跟自己差不多或者比自己遜色的傢伙面前自然兇得很，但是在程世傑這個大明新皇帝面前他們的第一反應就是把尾巴夾起來，因爲站在他們面前的可是一位大財神，如果他們讓他稍稍不滿意，無數財富就要跟他們說再見了！
程世傑一屁股坐在預先給自己留出來的御座上，拿起話筒，怒聲道：“奶奶的，老子跟你們說過多少遍了，勁要往一處使，窩裡橫不算本事，跟着老子搶土盤纔算你們有能耐，怎麼你們就是聽不進去，啊？是耳朵被塞住了嗎？真要是這樣，老子很樂意用槍幫你們一把！”
那幫年紀當程世傑老爸甚至爺爺都足夠了的土司和代表們愣是讓程世傑吼得一哆嗦，大氣也不敢喘。
這主要是他們可不知道程世傑居然有如此神通，他的說話可以讓在場的所有人都聽得清清楚楚。事實上能夠作爲土司和代表，都是可以聽得懂程世傑話的人，他們說的方言，只是習慣而已。
秦良玉陪着笑臉道：“王爺不要動怒，我們只是習慣了這樣子吵上幾句，大家都沒有當真，如果你有什麼事情要我們做，我們絕對是勁往一處使，絕不會含糊的！”
程世傑哼了一聲，道：“說吧，剛纔爲什麼要吵？”
石天保膽子倒是不小，硬着頭皮說：“一些水源上的小衝突，不值一提，不值一提！”
程世傑沒有在意他們所說的問題真假，清了清嗓子道：“今天叫你們過來，有幾件事要跟你們商量。”
衆土司和代表們馬上豎起了耳朵。
程世傑沒有廢話，開門見山地道：“第一，我希望你們各土司，可以派出你們最勇猛的勇士，跟着本王去打仗，你們所有部落勇士，只要經過軍部勘察，可以享受大明皇家陸軍的待遇，那就是每一名勇士，每個月可以享受一兩五錢銀子的軍餉，打仗期間每個月還有一兩銀子的補充，斬首一級，賞銀五兩，或者五十畝地、只要參加軍隊，那就賞賜一百畝地，本王說話算話，絕對不拖欠！”
程世傑知道跟這些土司和代表們講大道理根本上是沒有用的，也只有像秦良玉這樣極爲開化的土司，纔有可能用大道理忽悠住。
程世傑接着道：“參加期間，傷了本王給治，如果陣亡了，一次性補償三十六個月軍餉，外加一百畝撫卹田！你們可以問問其他人，本王是不是這樣做的！”
土司和代表們並不是剛剛抵達南京，他們早就打聽過大明皇家陸軍和皇家海軍的待遇了，以前的時候，只有一兩二錢銀子，隨着時間的推移，大明現在不可避免的出現了通貨膨脹，銀子不如原來值錢，所以在這種情況下，軍隊士兵的軍餉提高了，從最基本的一兩二錢銀子，提高到了現在一兩五錢銀子，外加作戰補貼。
至於程世傑徵兵有什麼用，其實很簡單，打南猴。南猴最大的優勢是他們的熱帶雨林，還有大量的山地，也就是說，他們根本就沒有多少機會打平原決戰，反而會以小股游擊戰的方式，讓大明軍隊防不勝防。
永樂朝打下南猴，僅僅守了二十多年，那就是不堅持不下去了，可問題是，程世傑卻不一樣，他有錢，完全可以武裝一支土司軍隊，也可以說是蠻族軍隊，以毒攻毒。
只要第一批土司勇士，從程世傑這裡拿到錢，拿到程世傑分配的土地，他們就會派出越來越多的蠻族勇士跟着程世傑出戰，這就像那個農民工進城打工，剛剛開始，很多人並不相信外面的世界，可是隨着在外面的農民工掙到了錢，所以越來越多的農民選擇進城打工，結果就是各個村子幾乎成了無人村。
只要土司那邊沒了足夠的人，改土歸流才能取得根本的成功，他們就算想反抗，也沒有機會了。
在聽着程世傑講述大明皇家陸軍的待遇有多好之後，很多土司都心動了，當然，也有聰明人，比如秦良玉，她可是派出石玉子弟跟着大明作戰，被坑了好多次。
秦良玉遲疑了片刻道：“攝政王，老身這些年多次征戰，子弟損失頗重，只怕是有心無力……”
“秦將軍莫要擔心！”
程世傑接着道：“本王決定在成都、武昌、夔州、雲南、桂陽、廣州、福州各設立高等學府，每座高等學府必須可以容納至少六千名師生，這些師生名額嘛！”
秦良玉與幾個相熟的土司代表對視一眼：“攝政王的意思是，讓我們的子弟可以漢家子弟一樣上學，當流官？”
“沒錯！”
程世傑接着道：“除了高等學府，還有小學、中學，你們都可以跟漢家子弟一樣上學，上學不需要用錢，全部免費，書本、伙食，還有服裝、文具，全部免費，當然，這個待遇，只要求與朝廷同心的土司，心中異心者……本王不會做濫好人！”
秦良玉道：“石柱向來與朝廷同心，朝廷有召莫敢不從！”
“如此甚好！”
程世傑接道：“第二件事，就是各地土司治下百姓太過貧困，有病沒有醫生可以醫治，本王決定每縣至少要建立一座可以容納一百五十張病牀的衛生院，當然，各土司有人有病也可以前往醫院醫治，不過條件是，要與朝廷同心！”
“這是應當的！”
衆土司和代表隱隱興奮起來，這個大明新皇帝還不錯，辦學校，辦醫院，讓他們的子弟可以與漢家子弟一樣上學，一樣就醫。這簡直就是大聖人，要知道明朝的醫療水平極低，連皇家嬰兒都超過四成的夭折率，更何況沒有醫療條件的百姓？
至於說各土司下面的百姓，遠遠比不上漢家百姓，秦良玉爲什麼多次派出石柱川軍幫助朝廷打建奴？真是因爲忠心耿耿嗎？其實不全是，因爲大明再爛，也會提供軍糧，雖然吃的比豬差，可問題是，沒有對比就沒有傷害，比豬還差的軍糧，但是石柱那邊條件更差。
他們可以在朝廷那邊得到衣物、藥品，糧食，還有武器，這都是最寶貴的戰略資源。
這些土司和代表們非常滿意，雖然他們不像從前一樣，可以獲得到手的銀子和糧食，布帛，可是他們卻得到了另外的東西。
比如削鐵如泥的寶刀，堅固的鎧甲，鋒利的長槍，以及輕便耐磨的軍服，水壺、被褥、襪子、頭盔、盾牌、還有罐頭、餅乾等等。
至於會議結束之後，這些土司和代表們滿載着身上的裝備，跟着程世傑參加了一場軍事演習，六門新式重炮，又運來了一千餘枚炮彈，爲了威懾那些土司，演習的時候，程世傑還做了手腳，在炮擊的目標陣地上，埋設了一千多噸的炸藥。
隨着程世傑下達命令展開炮擊，獅子山上直接升騰起一朵朵橘紅色的火球，隨着炮擊結束，再抵達獅子山的炮擊陣地，就可以看到巨石被成了碎片，整個陣地彷彿像月球表面一樣，慘不忍睹。
數十頭豬，幾十只羊，被炸成了肉塊，有的直接消失。
程世傑這才心滿意足的望着衆土司和代表道：“傳本王令，若是膽敢與叛賊同流合污，將會受到雷霆重擊，這就是下場！”
包括秦良玉在內的土司們，看着這個目標陣地，良久無語，她知道土司再想世襲，似乎不可能了。