在選擇下一個目標的時候，海軍內部，即艦隊與陸戰隊的觀點並不完全一致。
這就是，在中途島東面的島嶼中，只有兩座島嶼具有較高的軍事價值，或者說是能夠成爲攻打夏威夷羣島東部大型島嶼的前進基地，這就是加德納島與內克島。前者距離中途島大約有一千公里，正好在中型轟炸機與遠程戰鬥機的作戰半徑之內，只是加德納島距離瓦胡島超過了一千公里。後者距離中途島更遠一些，在一千四百公里左右，幾乎達到了中型轟炸機的極限作戰半徑，並且超過了遠程戰鬥機的作戰半徑。只是，內克島離瓦胡島更近，不到一千公里，大概在八百公里左右，不但在中型轟炸機與遠程戰鬥機的作戰半徑之內，也在部分戰術戰鬥機的作戰半徑之內。
顯然，最大的問題就在這裡。
按照顧祝同的觀點，要想在一九四四年拿下整個夏威夷羣島，那麼在進攻羣島東部的大型島嶼之前，只能再攻打一座小型島嶼。這座島嶼將成爲攻打大型島嶼的前進基地，因此除了需要有足夠大的面積之外，還必須具備一些其他的基本條件。比如，要離羣島東部的大型島嶼足夠近。
顯然，顧祝同希望攻打內克島。
當時，顧祝同還提出了一個非常重要的理由。這就是，已經有足夠的情報表明，美軍加強了加德納島的防禦部署。但是在內克島上並沒有駐紮多少兵力。即美軍並沒有想到中國海軍會越過加德納島攻打內克島。如果能夠抓住這個機會，就有很大的希望用最小的代價攻佔內克島。
有趣的是，顧祝同提到的這個理由，實際上也正是攻打內克島最大的問題。
在丟掉中途島之後，美軍確實沒有加強內克島的防禦部署，而是把重點放在了離中途島更近的加德納島上。
根據戰後披露的消息，當時尼米茲已經認定，中國海軍不會攻打萊桑島，因此認爲下一個遭到攻擊的將是加德納島。尼米茲做出這一判斷的主要依據就是，加德納島與中途島的距離在中型轟炸機的作戰半徑之內。因此部署在中途島的轟炸機能夠替艦隊分擔很大一部分作戰任務，減輕艦隊的作戰壓力。要知道，再次發起進攻的時候，中國海軍能夠動用的只有兩支作戰艦隊。在中途島海戰中遭受了較大損失的第33艦隊不見得能夠及時迴歸，因此就得想方設法的減輕艦隊的作戰負擔。至於內克島，因爲離中途島太遠，幾乎在中型轟炸機的極限作戰半徑上了，因此在尼米茲看來，~~~~中國海軍沒有任何理由放棄容易攻佔的加德納島去攻打難度更大的內克島。
顯然，距離是最大的問題。
這也是陸戰隊提出的最大的問題。
在經過了中途島的苦戰之後，陸戰隊有了更加深刻的認識，最重要的就是，在登陸作戰中。來自後方的支援尤其重要。
正是如此，陸戰隊更加希望攻打加德納島，而不是內克島。
原因很簡單，只有攻打加德納島，岸基航空兵才能發揮作用，如果攻打內克島，就得像攻打中途島那樣，把支援重任全都壓在艦隊身上。顯然，這是陸戰隊不願意看到的情況，畢竟在攻打中途島的時候。正是因爲艦隊提供的支援不夠，使得戰事久拖不決，導致陸戰隊遭受了重大傷亡。
當然，還有另外一個較爲重要的原因。
這就是，加德納島離得近一些。後勤保障的難度要低一些，因此可以讓陸戰隊投入更多的兵力。
只是。攻打加德納島也並非易事。
原因很簡單，加德納島是美軍重點守衛的島嶼。
事實上，這也正是顧祝同反對攻打加德納島的主要原因。
雖然在中途島海戰之後，美軍只剩下了第71艦隊，而且加德納島離羣島東部的大型島嶼足夠遠，美軍的岸基航空兵難以發揮重要作用，但是即便美軍只有一支艦隊，依然是一個不小的威脅。更重要的是，攻打美軍堅固設防的島嶼，即便掌握了制空權與制海權，陸戰隊也要付出足夠大的島嶼。
別忘了，攻打中途島就是很好的例證。
按照顧祝同的估計，即便加德納島的防禦強度與中途島相當，因爲岸基航空兵發揮的作用依然有限，因此陸戰隊至少得投入三個陸戰師的兵力，而且得花上兩個月，纔有望佔領加德納島。
顯然，這就是問題所在。
即便在四月份發起進攻，也要到六月份才能攻佔加德納島。從總體進軍時間表來看，這是無法接受的。
原因很簡單，加德納島離羣島東部的大型島嶼太遠了。
按照顧祝同的估計，在佔領了加德納島之後，還得奪取一座東面的島嶼，才能夠攻打瓦胡島等大型島嶼。如此一來，至少還需要三個月，也就是要到九月份，纔有望爲攻打大型島嶼做準備。如果把準備工作所需的時間算上，那麼在一九四四年底能否攻打夏威夷羣島東部的大型島嶼都是個問題。
正是如此，馮承乾才傾向於採納顧祝同提出的進攻方案。
要知道，在一九四四年底攻打夏威夷羣島東部的大型島嶼是最後的底線。再往後推，就得重新面對美國海軍。
三月底，馮承乾在海軍司令部專門召開了攻打夏威夷羣島的高級將領會議。
在這次會議上，馮承乾着重強調了在一九四四年底之前攻佔夏威夷羣島的重要性，並且提出，即便不能佔領整個夏威夷羣島，也要爭取佔領一座大型島嶼，以便在一九四五年與美國海軍決戰。
結果就是，陸戰隊不得不做出讓步。
顯然，這不是壞事。
隨着獲得的情報，以及攻打內克島的戰鬥都表明，顧祝同的判斷非常準確，美軍把重點放在了加德納島，守衛內克島的兵力並不多，因此攻打內克島的難度，反而遠遠低於攻打加德納島。
只是，在三月底，誰也不清楚內克島上到底有多少守軍。
事實上，當時有情報表明，美軍也在加強內克島的防禦部署，畢竟內克島是加德納島東面唯一能夠駐軍守衛的島嶼。
當然，決定攻打內克島，並不等於能夠立即發起進攻。
以當時的情況，至少要到六月底，也就是中途島重建工作的第二期工程完結，纔有能力攻打內克島。
所幸的是，並沒有等到六月底。
四月初，在中途島上的機場重建工作基本上完成之後，顧祝同動用岸基航空兵與艦載航空兵，發起了轟炸加德納島的作戰行動。
這麼做，主要就是讓美軍做出錯誤判斷，認爲中國海軍將攻打加德納島。
隨後，顧祝同讓陸戰隊執行了一個非常重要的任務，即向加德納島與內克島上派遣特種偵察兵，摸清美軍的兵力部署情況。
到了四月中旬，第31艦隊與第32艦隊完成休整，返回戰場。
顧祝同沒有讓兩支艦隊閒着，而是讓其前進到了加德納島附近，開始封鎖加德納島，阻止美軍向島上運送兵力與物資。
四月底，顧祝同的部署開始發揮作用。
根據陸戰隊特種偵察兵獲取的情報，進駐加德納島的美軍已經超過了四萬，其中至少有兩個滿員陸戰師。更重要的是，加德納島上有充足的淡水水源，足夠爲十萬美軍提供日常飲用保證。
也就是說，如果有條件，美軍可以把守衛加德納島的兵力增加到十萬。
所幸的是，顧祝同及時出動艦隊，封鎖了加德納島，使美軍無法繼續往島上增兵。
只是，五萬美軍也不少了。
要知道，中國海軍陸戰隊攻打中途島的時候，島上的守軍只有兩萬，依然給陸戰隊造成了上萬人的傷亡。如果加德納島上的美軍有足夠的士氣，肯定能夠給中國海軍陸戰隊製造更大的傷亡。
相反，內克島上的防禦就要薄弱得多了。
根據顧祝同掌握的消息，內克島上的美軍還不到一萬，而且主要是基地維持人員，並沒有營級以上的陸戰隊。
很明顯，美軍把內克島當成了守衛加德納島的主要支承點。
正是如此，到四月底的時候，陸戰隊確定了攻打內克島的作戰方案，並且把進攻時間定在了五月上旬。
到此，進軍行動全部確定了下來。
事實上，在這個時候，中國海軍攻打內克島的跡象已經非常明確了，特別是中國海軍陸戰隊的特種偵察兵在內克島上的偵察行動，已經表明中國海軍很有可能會放棄加德納島，直接攻打內克島。
問題是，美軍並沒有格外重視。
直到五月初，美軍依然把防禦重點放在了加德納島上，甚至不惜承受巨大的風險向加德納島增派防禦部隊，並沒有加強內克島的防禦部署。要知道，顧祝同只讓艦隊封鎖了加德納島，並沒有封鎖內克島。也許正是如此，才讓美軍認爲，中國海軍不會攻打內克島，不然就應該封鎖內克島。
五月五日，顧祝同正式下達了攻打內克島的作戰命令。
這時候，就算美軍知道中國海軍的攻打目標是內克島、而不是加德納島，也來不及加強內克島的防禦部署了。